第十三章 治乱

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而另一边，就是这般的暴雨，让移民辽西的工程变得简单了许多。本来百姓最是重土畏迁，不肯轻易离开世世代代生养的土地。但是这般的暴雨之下，也没有奈何，为了活命，只好跟随朝廷的组织的迁移，一路往辽西而去。

只有到了辽西，那些百姓才知道什么叫做土地肥沃，什么叫做膏腴之地。那是捏一把泥土都能挤出油来的肥沃之地。不同于中土开垦了数千年的土地，地力早已经消耗了。

而这辽西却是开天辟地以来，便少有人活动。无数年自然堆积下来的肥料，无论种什么东西，长势都喜人之极。三年过去，辽西屯田已经出了成果，开始有着大批的出产来反哺中土内地了。

而且经过这么几年的暴雨，适应了过后。便连北方也开始大力推行水稻种植，和原本一些其他只能在北方生长的作物。一切都是那么的欣欣向荣！

“您还别说，这冰土的路面走起来就是稳当，”车夫笑着，没话找话。不找些话题聊天，这日子实在难过：“就是太伤马蹄了！”[]聊斋觅仙路13

宋玉叔哑然失笑，这般所谓的冰土也是国师的发明。说起来也是简单，不过用石灰和粘土之类的混合搅拌而成。铺出的地面，整齐光滑而有结实，因此有了一个名字叫做冰土。如今京城的大型街道，全部都用冰土铺设了厚厚一层。

这么大的工程甚至没有花多少钱，不过是用大批的难民以工代赈。让大批难民开山取石，烧制石灰，敷设道路。甚至将整个京城周围的水利设施都重新修整了一次，都用着冰土来建造。

而且京城内外的卫生，甚至被傅说亲自狠抓。所有的卫生恶习，全都改变，当街倒垃圾，随地大小便这些。抓住了就是按翻在地，抽鞭子。当时执行的第一个月的，京城之中有着十分之一的人屁股后面都是肿起来的。到处都是怨声载道。

但是这项政策坚持下来以后，百姓们自己就发觉了好处。甚至不用严刑峻法，就自己遵守起来。

当然，除了严刑峻法之外。配套的设施也要跟上。你不可能不让人随意倒垃圾，却又没有处理垃圾的办法，让人把垃圾都堆积在家中吧？就有着新兴的行业出现，唤作夜来香。便是夜间收拾垃圾的清洁工。

整个京城之中，实行的都是傅说在南疆的那一套。效果斐然，几年下来，不仅京城大变模样。就是连天下各地的风气，都大为改观。

所谓上行下效，君正于上而臣民自化。这不仅是儒家份子的理想，其实也是像是东方这种农业立足大一统的社会治理的最佳方法。

限于版图太过辽阔，而没有有效的通讯和交通方式。那种事无巨细的『政府』直接治理模式，根本不可能实现。便是实现了，也不可能长久。而且行政成本太高，根本不划算。