且说国事紧迫，吕不韦会同秦王，急赴王庭，召集群臣议事。
秦王嬴政：相国，此番敌军汹涌而至，四方告急，如之奈何？
吕不韦：大王莫要惊惶，臣自有全秦之策！
嬴政：相国快快讲来－－－－－
吕不韦：凡战者，知彼知己，百战不殆。知己不知彼或知彼不知己，一胜一败。不知己不知彼，每战必怠。
今前线来报，敌五国同时起兵，发力猛攻，敌必运筹谋划久矣！韩国之军尽出，约30万人。赵国经过历年征战，可用之兵不会超过40万众，而魏军10万，楚国劳师袭远，估计不会超过30万（虽邯郸之战，亦出10万军马），齐、卫则不足虑！盖敌军总计不会超过110万众，且分路来犯，因此敌情已明。
我方实力，臣了然在胸，我大秦能够战斗的部队有60万众。短期可动员的力量，能立战者，约30万人，整训后可战者，足有百万之众。五国虽势强，然知彼而知己，秦国焉有败理？！
秦王与群臣大喜。
吕不韦心知敌人绝对不止此数，110万之说也是为了稳定军心的需要，但他也绝对想不到：五国来犯之兵竟然高达三百多万，秦国到了生死存亡的紧要关头！
吕不韦接着说：
楚攻南方，赵攻燕国、三晋，似为疑兵，虽土地尽失，也无奈国本，失之可复夺。惟敌合兵一处，陷函谷、扣攻都城（咸阳），最为要害。函谷关东有强敌，而北方敌军大举南下河水，似yu渡河击函谷关侧背，敌东西呼应。恐怕这次，函谷关是守不住了啊－－－－－
“报！东线敌前锋已兵临函谷关，宣称要破关、奔国都咸阳杀来。关外敌军沿途逢人便杀、逢村必毁－－－－－”
“报，南下敌军寅时强渡河水（黄河），我军阻拦不及。敌并不与我接战，径奔东南函谷关而去！”
群臣顿时议论纷纷，有的大臣竟然当众号哭起来－－－－
吕不韦厉声说：谁在哭泣？哭有何用？！来人，拖出去，轰出大堂！－－－
吕不韦转身向秦王拜道：现在，能够拯救秦国社稷生民的，只有大王你了！请大王速拟文告，诏令大秦国百姓速奔咸阳效命勤王！
秦王嬴政（19岁）面露难se－－－－－因为没有找到好的老师，学业被耽搁，他的文化水平在当时还仅限于识字，起草诏书勉为其难。
吕不韦大喊：拿笔墨来！
吕不韦当庭快速起草了一份诏书，交给嬴政宣读：
大秦国的军人、父老百姓们，
决定秦国生死存亡的最后时刻到了！
凶残的敌人已经突破了函谷关，
向秦国的都城咸阳沿路杀戮而来！
在这种时刻，军队和全体国民都必须
抛弃幻想，抛弃恐惧，挺身而出，以命相搏－－－－
敌人正在屠戮你的妻子儿女、你的父母和兄弟姐妹－－－
敌人正在焚烧你的房舍、践踏你的土地－－－
眼泪不会换来敌人的怜悯，拿起武器战斗吧！
秦王诏告秦国全体的军民，向着咸阳，进发！－－－－－
秦王的诏书被快马传递到秦国所有的土地，全国的军民开始向咸阳进发，恰似当年邯郸一幕重新上演，只是换了个地点而已，以暴易暴何时可了？！
此时，函谷关还未曾陷落，但吕不韦作为一个杰出的政治家，必须提前做出面对最坏局面出现的打算，并采取毅然决然的应对方案。否则，等函谷关陷落再动员，就一切都晚了！</dd>
