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刘欣这次发出的募兵令与往年有所不同，他这次将召募新兵的名额细化分配到了各郡此次募兵总数达到十一万多人，其中荆襄九郡和巴郡、二郡的募兵总数为一万多人，平均每郡不过千余人，就算人口最多的襄阳郡也只分得两千人的募兵名额，而人口最少的郡才分得八百个名额。与之相对应的是，颍川、犍为、蜀郡和广汉四郡分配的募兵总额达到了十万人。其中颍川境内由于有大量从洛阳南下而来的难民，以工代赈、以兵代赈是刘欣的常用手段，因此分配给颍川的募兵名额就达到了四万人之多。
这次募兵名额的分配除了考虑到人口因素以外，还有一个重要的原因，就是刘欣已经意识到自己要争夺天下，就必须改变军队兵员的地域构成，避免自己的军队被牢牢地打上荆州军的烙印。刘欣现在的目标是整个大汉王朝，他理想中的军队也应该是一支真正的大汉军队，士兵们应该来自五湖四海。
然而，这次募兵的进程并不顺利。荆襄九郡和巴郡、二郡这些地方的百姓本来就非常愿意参军当兵，加之募兵人数又很少，只一天的时间便全部募足了。颍川受荆州的影响比较深远，百姓应募也十分踊跃，四万人也只花了区区三天时间。但是，三天过去了，犍为、蜀郡、广汉却是应者寥寥。颍川与荆州相邻，那里的百姓其实与荆州人并没有多大区别，如果没有大量西川青壮的加入，刘欣想要改变军队构成的愿望还是难以实现的。
到刘欣托着那只受伤的胳膊，一副愁眉不展的样子，马芸耐心地劝解道：“老公，凡事不可操之过急。那些地方刚刚归附，人心尚且不稳，再想要大量募兵自然比较困难一些。现在陈宫已经在蜀郡、犍为、广汉开始进行户籍登记，全部完成估计需要三个月左右的时间，实在不行就等明年开春按户抽丁好了。”
刘欣长叹一声，说道：“我就是不想走强制征兵这条路啊！来还是要先取得那里的民心，要想方设法增加百姓对我们的认同感，但这可不是一朝一夕能够实现的。”
马芸想了想说道：“我有办法。现在不是发行邸报吗？黄承彦这样的人了邸报，对荆州的各项政策有所了解以后，都能主动接受。那我们为什么不发行报纸来做些宣传呢？”
“报纸？！”马芸的想法实在是太超前了，不禁令刘欣大吃一惊。
马芸不屑地说道：“这有什么，技术上一点难度都没有。纸张是现成的，活字印刷也不存在问题，至于发行方面，又不指望它能赚钱，就是作为一个宣传工具而已。”
刘欣摇摇头，说道：“可现在有文化的人毕竟是少数，大多数老百姓连字都不认识，就算报纸发到他们手上也没什么用啊。”
马芸已经对自己能有这个天才般的设想而激动不已，毫不理会刘欣的质疑，继续说道：“这些都是小节。发行报纸不仅可以宣传各项政策，宣传大汉钱庄，宣传执政理念，还可以控制社会舆论，免得士林中总传说你是个好色之徒。唉，其实你本来就是个好色之徒。”
刘欣不由讪讪地说道：“我哪一点好色了，放着一个大美女在家里，连碰都没碰过，简直可以比过柳下惠了！”
马芸没好气地说道：“那还不是因为你有色心没色胆……”
刘欣赶紧打住，说道：“行行行，我们不讨论这个问题，言归正传，你要发行报纸我也没有意见，只是我对这方面一窍不通，实在帮不上什么忙。”
马芸的行事风格向来是说干就干，绝不拖泥带水，就像当初设立钱庄，发行银票一样。听到刘欣说没有意见，她的脸上绽开了笑容，说道：“我本来也没指望你能帮上多少忙，等报纸发行以后，第一期我就会对咱们的军队做个宣传，说不定你的募兵就会顺利起来。资金上也不需要你特别关照，有大汉钱庄这个强大的后盾，现在真的可以做很多事情了。”
整个大汉钱庄现在就是由马芸负责动作的，这几个月发展势头确实迅猛，库存现银已经突破四千万两。造纸术、印刷术都是研究院的核心机密，大汉钱庄银票所用的特殊纸张和独特印制方法，外界是不可能获得的，因此这种银票也就无从伪造。在大宗交易中，使用银锭不仅需要鉴别真假，还要考虑成色问题，如果全部使用铜钱，数量又十分惊人。这样一来，银票反而成了进行大宗交易最安全方便的“货币”，尽管它还只是一种凭证，而非真正的货币。
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